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只听美国人抱怨外国人抢饭碗,怎么没人感恩H-1B帮近十万美国学生的教育买单?

NYIS 小纽美国法律咨询 2019-08-25

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2019年4月29日 纽约 晴 | 小纽第1823篇原创文章


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最近很多小伙伴都收到了自己H-1B中签的好消息,尽管大多数公司都会负责H-1B的各项申请费用,但还是有的小伙伴愿意自掏腰包办个加急、或者选择自己更加信任的律所,好几大千刀的支票写出去难免肉疼,但只要最后中签、拿到获准通知书这些钱自然是花得值当


前不久有美国媒体统计了一下,近20年来美国雇主们为了办理H-1B所缴纳的申请费已经高达50亿美金,这笔巨额申请费为大约8.7万名美国本土学生提供了奖学金、为ITEST项目中的5.5万名美国教师培训以及100万+美国K-12学生做了贡献



H-1B申请费居然为美国教育事业做出了这么多贡献,是不是非常惊人?然而美国政府并不满意,目前已经有各种迹象表明H-1B申请费很有可能会再次涨价,美国雇主们也将为美国教育事业做出更大贡献!



1

H-1B如何为美国教育事业做贡献?



《美国竞争力和劳动力改善法案》(American Competitiveness and Workforce Improvement Act, 简称ACWIA),这是一笔专门用于积累资金为美国本土劳工提供培训、增强他们的竞争实力的费用,简称教育培训费


现行H-1B申请费用中规定,拥有25名及以上人数员工的公司需缴纳$1,500教育培训费,雇员人数少于25名的雇主需要缴纳的教育培训费是$750。


根据川普政府的计划,他们有意在2020财年增加H-1B申请费用将原本雇佣25名以上全职员工的雇主需支付的$1,500人工培训费增加到$3,000



在新一轮涨价之前,美国政策国家基金会的统计出自1999至2018财年以来,这笔教育培训费有30%被分配至美国国家科学基金会(National Science Foundation),给科技领域的本土学生提供奖学金,10%用于美国基础教育(K-12),为学校的科研项目添砖加瓦,另外的50%分配至美国劳工部,为美国员工提供科研工程相关的职业培训。


截图来源于NFAP数据,版权属于原作者


2

这事没听人提起过!



增加美国本土学生在科技工程领域的培训与研究当然是好事,但H-1B雇主为美国教育世界做出杰出贡献的事迹却鲜有人知,更别提收到过任何褒奖。


这不禁让人产生疑问,为啥从来没人提过H-1B雇主资助本土学生奖学金的茬儿?



政府部门加大科学工程教育方面的资金投入,一除了鼓励更多本土学生投身于科技领域之外,也间接说明了美国本土科技人才一直短缺


根据美国国家科学基金会的报告可知,当今美国大学的全职学生中,攻读计算机和电子工程专业的学生仅为20%。其中还包括绿卡持有者和新一代移民的子女。由此可见,即使这笔人工培训费已经资助了美国本土学生数十年,本土学生的数量仍然够不上雇主对于高科技人才的需求量


面临本土学生不能完全填补科技工程领域的人才空缺,美国政府总得给自己留点面子。



不光如此,将本该属于美国本土学生的岗位划给了外籍员工,羊毛出在羊身上,雇主自然需要再交些“补偿金”,资助“稍欠火候”的本土科技工程教育事业。


看来这次涨价之事正是因为美国学生的拼搏斗志和人才产量不如预期,川普政府准备拾柴添薪、加点火力,寄希望于培养越来越多的后起之秀?



3

隐形涨价压死雇主



不光是川普说了要增加申请费,根据当今移民政策的总体形势,我们也不难发现日趋严苛的审核制度也会导致潜在申请费用的增加:


难度越来越高,

额外的律师费用必会增加

审核速度越来越慢,

加急服务的使用频率变高


越来越复杂的H-1B申请意味着律师往往需要准备相比以往更加全面、复杂的材料,付出了更多时间和精力的律师自然需要更高的律师费用,对于聘请移民律师的雇主来说又是一笔增加的开销。


去年移民局将PP加急费从原本的$1,225上调至$1,410,原因是该价格自2010年以来就不曾改动过,加上日益增多的申请数量,上涨的费用将用来增加人力,提高移民局办事效率。


但是这一套理论放在“增加H-1B配额的事儿”其实也说得通:抽签类H-1B的每年配额自1994年以来就不曾变更过,每年的申请人数却不断增多,远超限定人数,怎么就不见美国政府增加一下每年H-1B限定配额?



涨价还不给涨中签名额,雇主还得被迫买账...85,000个H-1B上限配额自25年前就是由国会规定的固定数字,美国政府却放任不管申请人的需求量,任凭每年的申请人数远远超过限定配额。


截图来源于FWD.us报告,版权属于原作者


现在H-1B的审理时间越拖越长,加上可能会遭遇的RFE,有些申请人因为身份原因根本等不了这么久的时间,即使可以保留身份也无法长期处于待业无收入的状态。想必会有越来越多的雇主愿意花这$1,410加急费,在15天内知道申请结果。


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截图来源于Forbes,版权属于原作者


Forbes根据现在的行市给H-1B申请算了笔总账,加上各种申请费、律师费、签证费等,一份H-1B的价格着实金贵,H-1B到手的小伙伴们可要好好珍惜啊!


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